杭州地下空间开发利用再辟新路径。近日，地铁10号线渡驾桥站与周边住宅商服地块的地下连通道项目顺利竣工验收并投入使用。这是自《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》(下称“实施办法”)颁布以来，全市首个以行政划拨形式供地给社会资本的地下连通道项目，是杭州地下空间资源管理和开发利用的创新探索和有益实践。
向下拓展空间，是杭州构建新型特大城市的必然趋势。其中，地下公共连通空间是地下空间系统中的中心和枢纽，有助于形成地上、地下一体化城市复合利用，强化城市空间的多样性与融合性。“为鼓励地下连通通道建设，2020年5月杭州印发了《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》(杭政办函〔2020〕17号)，进一步完善了我市地下空间开发利用管理政策制度的顶层设计。”市建委相关负责人介绍，根据“实施办法”，地下连通道具有公共属性的，建设单位可以采取划拨方式取得地下连通道的建设用地使用权，土地使用权划拨不以建设单位企业性质为限。
地铁10号线渡驾桥站与周边住宅商服地块地下连通道项目，位于拱墅区祥符单元，紧靠杭行路与石祥路。该通道实现了石祥路与地铁10号线渡驾桥站B口的无缝衔接，既高效开发利用了该处地下空间资源，进一步完善了交通衔接体系，又为石祥路北侧群众提供了更安全便捷的过街方式，提升了出行幸福感。
在该项目审批过程中，市建委会同市发改委、市规资局等部门，坚持于法有据、改革创新，结合项目实际，研究明确了土地划拨供地给民营企业的具体操作流程，为后续地下连通空间划拨供地蹚了出新路、理顺了机制，提供了样板和示范。
“‘实施办法’出台以来，全市地下空间互连互通项目多点开花。此次首个民企划拨供地的地下连通道项目的顺利实施，将推动更多市场主体加入地下空间开发队伍，打造更高品质、更有温度、更集智慧的杭州‘地下城’。”市建委相关负责人表示，将不断谋新招、出实招、亮硬招，推动全市域地下空间开发总量与质量持续保持全国领先，为杭州城市发展打开更加立体多元的发展格局，助力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市。
(记者 王莉莉 通讯员 杭建宣)
