日前，杭州市规划和自然资源局发布消息，新制订的《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》(下称市《征补条例》)，已获浙江省人大常委会批准通过，将于2022年8月1日正式施行。
市《征补条例》是以地方性法规的形式规范全市国有土地房屋征收补偿工作，政策效力层级高，在全国省会市国有土地房屋征收政策立法中走在前列。
据了解，市《征补条例》共四十六条，不分章节，规定了我市国有土地上征收工作的职责分工、征收范围、征收补偿方案、征收决定、补偿安置等内容，适用于全市域。
市《征补条例》强化“计划引领”设置征收“门槛”，明确规定“市和区、县(市)人民政府应当按照本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制年度房屋征收计划”，有效控制在外过渡的被征收人数量，确保征收项目实施的科学性、前瞻性和可行性。
市《征补条例》从实体上和程序上着力双重保障被征收人的合法权益。一方面，进一步优化完善征收程序。如明确规定实施房屋征收采用先补偿、后搬迁的模式。规定确定的房屋征收范围和作出的征收决定、补偿决定，未经法定程序不得改变。对安置房尚未建成的，明确要求在拟定的征收补偿方案中应该明确安置房的区位、建设进度和配套设施、交付时间等情况。
另一方面，进一步细化完善补偿标准。市《征补条例》结合多年实践操作经验，保留并优化了我市现行房屋征收政策规范中有关保底安置的内容，相对于省《征补条例》，在保底范围和保底标准上进行了扩大和提高，明确本市最低补偿建筑面积不小于48平方米。同时规定，被征收人是高龄老年人等特殊群体的，同等条件下予以优先安排。
(记者 周坚洪)
